俄罗斯邮政打算为俄罗斯联邦的所有居民建立公共电子邮件服务系统。

俄罗斯邮政称，该项目在2013年至2015年期间的预算拨款为311亿卢布(约64亿元人民币)。

俄罗斯联邦信息技术与通讯部长尼古拉-尼基福罗夫对俄罗斯媒体表示，他认为这一预算过高。“俄罗斯邮政”则同一时间称，主动创建一个公共电子邮件服务系统，是“俄罗斯邮政”的一个承包项目，因此这项开支应计入预算中。如果国家真正重视这个项目，其预算也是可以调整的。

根据草案，每个俄罗斯公民将通过自己的电子邮箱系统，与各政府机构保持联系与沟通。

俄罗斯邮政公司是国有单一制企业，它垄断着俄罗斯绝大部分邮政业务。在全俄范围内，它拥有81家分公司、约4.2万个邮政网点，40多万员工。每年俄罗斯邮政都会接收和运送超过16亿封信件，5400万个包裹和超过1.8亿的现金汇款。它为用户提供邮政、金融和通讯等超过80种的不同类型的服务：包括发送养老金和补贴、发送订阅的期刊杂志、办理个人和公司的邮政汇款业务、办理缴纳网费、话费、移动话费和由第三方缴纳费用的业务，向银行卡持有者提供兑现业务、偿还和发放银行贷款、办理互联网接入业务等。这样一个占据了足够优势的企业实体，却在过去的几年里，一直面临着亏损的巨大压力，这主要源自该公司硬件和软件基础设施的老化。